为严格落实《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号),按照《教育部办公厅关于做好2019年高校信息公开年度报告工作的通知》、黑龙江省教育厅转发《教育部办公厅关于做好2019年高校信息公开年度报告工作的通知》(黑教函〔2019〕560号)要求,根据东北农业大学2018-2019年度信息公开工作执行实际情况,编制本年度报告。
报告全文包括概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施共六个部分。本年度报告中统计数据的起止时间为2018年9月1日至2019年8月31日。本报告电子版可从东北农业大学信息公开网站(http://xinxigongkai.neau.edu.cn/)上下载。如对本报告有任何疑问,请与东北农业大学办公室联系,联系电话:0451-55191978。
一、工作概述
本年度,东北农业大学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻全国教育工作会议精神,牢牢把握社会主义办学方向,牢固树立新发展理念,始终坚持立德树人根本任务,以《政府信息公开条例》和《办法》为遵循,严格落实《清单》要求,全面推进学校信息公开工作,有力保障了广大师生和社会公众获取学校信息,大力提升了学校工作公开度和透明度,有效推动了学校依法治校进程和改革发展事业。
(一)高度重视,不断增强信息公开实效性
学校高度重视信息公开工作,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,将信息公开工作作为依法治校、民主办学的重要抓手,大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开,对照清单内容全面、及时、准确的公开每项信息,增强了信息公开实效,保障了师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,全面推进信息公开工作常态化。
(二)畅通渠道,不断加强信息公开的载体建设
学校在加强网站、报刊等常规信息发布平台建设的同时,充分利用新媒体技术,通过官方微博、官方微信等新媒体渠道,及时公开学校改革发展过程中的热点问题和师生员工、社会公众关心的焦点问题,对外信息发布体系日趋完善。强化民主渠道建设,加强教代会、学术委员会、职称评审委员会、学位评定委员会、学生代表大会信息发布工作,设立校长信箱,实施了“校领导接待日”制度,为学校教职员工和社会公众参与学校改革发展提供渠道保障。
(三)规范流程,不断加大信息公开保密审查力度
学校认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《教育部政府信息公开保密审查规范(试行)》《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神的要求,妥善处理公开与保密的关系,既做到防止不断扩大保密范围损害公民的知情权,又重视防止失泄密事件的发生。不断规范信息公开审核流程,按照“谁公开、谁负责”的原则,要求各单位(部门)按照《保密法》等规定,严格执行信息公开的保密审查程序,确保不公开涉密信息。
二、主动公开情况
(一)公开的主要内容
1.基本信息。包括办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况;学校相关规章制度;教职工代表大会相关制度及学校年度工作报告;学校年度工作计划及重点工作安排;信息公开年度报告等。
2.招生考试类信息。包括招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划;保送学生情况、艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果;考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分;招生咨询及考生申诉渠道;研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法;拟录取研究生名单;研究生招生咨询及申诉渠道等。
3.财务、资产及收费信息。包括财务、资产管理制度;受捐赠财产的使用与管理情况;仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标;收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式等。
4.人事师资信息。包括校级领导干部社会兼职情况;校内中层干部任免、人员招聘信息;教职工争议解决办法等。
5.教学质量信息。包括师资队伍结构及数量;专业及课程建设有关情况;促进毕业生就业的政策措施和指导服务;毕业生就业质量年度报告;本科教学质量报告等。
6.学生管理服务信息。包括学籍管理办法;学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定;学生奖励处罚办法;学生申诉办法等。
7.学风建设信息。包括学风建设机构;学术规范制度;学术不端行为查处机制;学风建设年度报告等。
8.学位、学科信息。包括授予博士、硕士、学士学位的基本要求;硕士、博士学位授权学科或专业有关基本情况等。
9.对外交流与合作信息。包括中外合作办学情况;来华留学生管理相关规定等。
10.其他信息。包括突发事件的应急处置情况;涉及学校重大事件的调查和处理情况等。
上述内容暨清单事项公开情况,参见公开信息快捷导航http://xinxigongkai.neau.edu.cn/info/1965/4347.htm
(二)公开的信息数量
本年度,东北农业大学按照信息公开事项清单所列内容,通过学校网站、信息公开专栏、东农官微、校报校刊等载体对外公布信息共2194条。主要类别有:通过校园网东农新闻网,发布相关学校重点工作信息513条;通过校园网学校公告专栏,公布相关学校信息公开事项671条;通过校园网“信息公开”专栏及与其建立有效链接的二级网站及专题网站,公布学校信息公开相关事项或解答网上在线咨询信息15条。通过国内重要报纸、电视台、电台及门户网站发布信息97条;通过校报主动公开信息186条;通过学校重大事项报告等形式向上级报送重要信息1条;通过黑龙江省教育信息网向社会发布信息14条;通过学校文件主动公开信息711份;通过会议纪要主动公开信息387项;通过学校党委书记信箱、校长信箱答复处理相关问题126件。
(三)公开方式和途径
1.互联网,通过学校校园网、OA办公网向校内师生员工和社会公众主动公开信息,这是我校信息公开最主要和最重要的途径。
2.召开教代会、中层干部会、各类座谈会等有关会议公开学校信息。
3.印发学校纸质文件,或以会议纪要、事项通知等形式面向全校或校内一定范围内公开信息。
4.通过定期编印学校校报、学生手册、统计报表和上报重大事项报告等资料公开信息。
5.通过校内广播、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏等形式公布信息。
6.通过东农公共微博平台和公共微信平台的形式公布信息。
三、依申请公开和不予公开情况
学校在信息公开专栏明确了依申请公开的受理机构和程序。2018-2019学年没有收到依申请公开信息的申请,未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。
四、信息公开的评议情况
本年度,学校通过教代会、学代会、校长信箱、依申请公开信箱等渠道,收集师生员工及社会公众对于学校信息公开工作的意见建议,对依申请公开信息中收到的非信息公开事项均进行了妥善处理和回馈。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
本年度,学校未产生因信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况。
六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
(一)主要经验
1.不断加强组织领导,明确责任分工,建立健全信息公开长效机制。我校成立专门的信息公开领导机构和工作机构,信息公开工作由我校信息公开工作小组领导办公室负责,具体公开信息由各部门、各学院具体负责,保证了学校信息公开工作持续推进。
2.进一步丰富信息公开渠道,完善新媒体信息公开。在信息公开形式上既积极利用现有的校门户网站、各内设二级单位子站、新媒体(微博、微信公众号、手机客户端等)等网络方式,又利用传统的宣传栏、宣传条幅、校园广播、电子屏、新闻发布会及传统媒介(发放年鉴、学生手册、教师手册、统计报表、校报校刊等)等方式,突出信息公开的灵活性,保障全校师生和社会公众对学校相关办学信息的知情权。
(二)存在的问题
一年来,信息公开工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和广大师生群众的希望相比,仍存在很大差距和不足,存在的问题主要表现在:
1.部分工作人员和部门信息公开意识不强,存在信息公开不够规范、全面、及时、信息更新缓慢等问题。特别是重点领域信息公开工作不够主动、不够全面及时。
2.信息公开的平台渠道还有待进一步优化完善,方法手段创新不够,新媒体应用不够广泛,各类信息公开平台后台管理关于信息推送功能较为薄弱,信息公开工作的责任和监督机制还有待于进一步完善落实。
(三)改进措施
今后,学校将继续深入贯彻落实高校信息公开工作相关要求,切实改进信息公开工作中存在的问题,扎实推进学校信息公开工作的有效开展,不断提升学校信息公开工作的水平和成效。
1.进一步增强服务意识,不断提升学校的信息公开工作水平。切实加大对信息公开工作的宣传力度,不断增强全校各级领导干部尤其是各责任单位做好信息公开工作的主动性和自觉性。
2.进一步畅通和丰富信息公开渠道,丰富信息公开内容。不断提升信息公开事项发布的时效性;充分发挥微信、微博等“新媒体”对信息公开的支持促进作用;加大相关重点领域信息公开工作力度,特别是切实做好财务领域信息公开工作,在现有成功经验基础上,持之以恒做好招生领域信息公开工作。
3.健全完善信息公开工作的责任落实及监督机制。进一步健全完善学校信息公开相关工作制度,严格按照学校信息公开事项清单内容及工作要求,加强对各责任单位履行信息公开主体责任的监督检查力度;主动接受校内师生及社会公众对学校信息公开工作的批评、建议,确保信息公开各项工作落到实处;加强学校以及各单位网站日常监管,保障信息更新的及时性与可检索性,规范优化信息发布渠道。
东北农业大学
2019年10月30日